A primeira fase da política econômica de Dutra provocou o rápido esgotamento das divisas acumuladas pelo Brasil durante os anos da Segunda Guerra Mundial. Diante do fracasso da onda liberal de importações, o governo foi obrigado a mudar de orientação em junho de 1947, adotando:
Ⓐ A estatização completa das indústrias de bens de consumo e o confisco da produção agrícola.
Ⓑ Um sistema de licenças para importar, que restringiu bens de consumo e favoreceu itens essenciais como maquinários e combustíveis.
Ⓒ A maxidesvalorização do cruzeiro para incentivar exclusivamente a importação de supérfluos.
Ⓓ Um plano de metas voltado estritamente para a integração rodoferroviária financiado pela União Soviética.
Ⓔ O livre cambismo absoluto, zerando as tarifas alfandegárias para qualquer produto de origem norte-americana.
Conforme o historiador Boris fausto: Para estancar o esgotamento das divisas provocado pela livre importação de supérfluos, o governo mudou a estratégia econômica em junho de 1947 e estabeleceu um sistema de licenças de importação
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